7月23日上午，国务院新闻办公室举办了海南自由贸易港建设有关情况新闻发布会，围绕“全岛封关运作”，介绍了封关背景下制度、政策等核心安排。

本篇内容精选发布会上企业非常关注的20条干货，一起来了解：

关于封关

1.  封关：将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

2.  封关时间：2025年12月18日正式启动封关运作。这一天也是改革开放（1978年12月18日）纪念日，具有重要象征意义。

3.  封关不是“封岛”：是进一步扩大开放，封关后到海南出差、旅游等不需要额外办理证件。

4.  “四个更加”政策：更加优惠的货物“零关税”政策；更加宽松的贸易管理措施；更加便利的通行措施；更加高效精准的监管模式。

5.  海关监管原则：“一线”放开什么，“二线”就管住什么。

税收红利与投资便利化

6.  “零关税”商品税目范围扩大：比例从21%提升至74%，由目前的1900个税目扩大至约6600个税目。

7.  由“正面清单”转向“负面清单”：进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。

8.  享惠主体扩大：享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。

9.  “零关税”商品免税流通：进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流动。

10.  加工增值试点政策优化：放宽享受门槛，取消主营业务占比60%限制；扩大进口料件范围，“零关税”进口货物也可享受；优化计算公式；扩大累计适用范围。

营商环境与跨境要素流动

11.  出入境管理政策：实施更加宽松的商务人员临时出入境政策、便利的工作签证政策，进一步完善居留制度。

12.  设立10个“二线口岸”：在“二线口岸”设置海关监管通道和非海关监管通道。

13.  “一站式通关”模式：线上提前申报货物出岛信息，在“二线口岸”实现“一次申报、一次查验、一站放行”。

14.  信用分级分类监管服务体系：信用等级高的企业，减少查验频次，方便快速通关。

15.  “前推后移”机制：将原本在港口内实施的出岛农产品检测等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”外的区域开展。

16.  航运制度：加快“中国洋浦港”船籍港建设，进一步放宽空域管制和航权限制，积极推进开放第七航权。

封关运作进行时

17.  封关政策与配套文件：准备就绪。

18.  封关硬件设施：通过国家验收。

19.  国际贸易单一窗口：智慧海关监管平台等信息系统已建好。

20.  压力测试演练：正压茬推进，加紧全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。

来源/“企航自贸港”微信公众号

监制/黄丹 叶微

主编/汪进威 王欣

编辑/莫堃

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